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贯彻党的十九大新部署新要求 谋求审计发展新高度
    

2017年,市审计局依托政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、村级审计四大平台,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况推行审计全覆盖,着力打造审计监督新常态。

访谈时间: 2018年01月02日 08:30 - 10:00
主题嘉宾: 莱芜市审计局党组书记、局长:许荣利
访谈内容 时时彩软件哪个最准 
贯彻党的十九大新部署新要求 谋求审计发展新高度

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【主持人】:许局长,您好!欢迎您做客《在线访谈》栏目。

【许荣利】:主持人好!广大网民朋友们好!很高兴通过《在线访谈》栏目与网民朋友进行交流。非常感谢广大网民朋友对全市审计工作的关心和支持,也很高兴有这样的机会让社会各界朋友增进对我市审计工作的了解,欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。

【主持人】:许局长,今天是2018年的第一天,2017年已经画上句号,回顾刚刚过去的这一年,相信咱们一定取得了不少的成绩。首先,请许局长给我们介绍一下去年全市审计工作的总体情况。

【许荣利】:好的,主持人。借此机会,我把去年全市审计工作情况向广大网民朋友们做一下简要汇报。2017年,市审计局依托政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、村级审计四大平台,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况推行审计全覆盖,着力打造审计监督新常态。

  一是村级审计实现全覆盖。按照市委、市政府的部署要求,市、区审计机关整合审计资源,转变工作方式,于2017年8月底圆满完成“三年审一遍、一审审三年”的目标任务,累计向镇(街道)移交村级审计报告1068份,汇总出具镇级综合报告20份、区级综合报告4份,帮助规范管理资金4.38亿元,提出合理化建议和意见4300余条,服务村级换届,帮助规范村级管理,促进基层和谐稳定。开展“双代管”制度执行、安置小区开发等4个方面的专项审计调查,如实反映我市村级管理现状,有针对性地提出意见和建议,服务领导决策。

  二是扎实开展预算执行审计。围绕全市财税工作重心,以增加入库收入、盘活存量资金为着力点,圆满完成了市级预算执行和市国土局、市住建局等8个部门2016年度预算执行和其他财政财务收支审计项目。市级直接查补入库财政收入1.01亿元,莱城区及时清理回收财政暂付资金、出借资金3.21亿元,钢城区规范管理资金1.77亿元, 着力防范和化解财政收入、政府性债务风险,维护地区经济安全。

  三是稳步推进政策跟踪审计。按照全省审计项目统一部署安排,聚焦“三去一降一补”、加快新旧动能转换等重大任务,完成保障性安居工程、盘活财政存量资金、行政审批制度改革、全市养老保险基金收支等重大政策落实情况跟踪审计,开展采煤塌陷地综合治理绩效、股权引导资金、企业资产状况等专项审计调查,并按照规定时限要求向上级主管部门报送了审计(调查)报告。

  四是不断深化经济责任审计。充分发挥审计在从严管理干部、持之以恒纠正“四风”、推动政策落实等方面的作用,按时完成省厅授权的莱城区、钢城区原党政主要负责人经济责任审计项目,积极探索镇(街道)领导干部自然资源资产离任审计试点,年内完成市管干部经济责任审计项目51个,揭示政府债务、“三公”经费使用等方面存在的突出问题,以审计监督促进领导干部认真履职、干净干事,助推全面从严治党。

  五是严格开展政府投资审计。抽调业务骨干盯上、靠上,对山财大莱芜校区、市委党校新校区等7个重点政府投资项目开展跟踪审计、结算审核,出具审计建议书5份,纠正不合规事项56项,累计核减工程造价7720万元,帮助规范政府投资行为,节约财政资金,不断提高投资绩效。

【主持人】:通过刚才许局长的介绍,我们看到过去的一年里,全市审计工作取得了很好的成效。同时,我也了解到,咱审计局不光业务干得好,党建工作也很有特色,市领导还作出过专门批示。您能否也给我们简单介绍一下。

【许荣利】:好的,主持人。2017年10月份,审计局整理了抓党的建设的一些经验做法,向市领导做了汇报,孟令兴常务副市长对报告作出批示,对市审计局抓机关党建有内容、有效果、形成新格局的做法给予充分肯定,要求发扬好党建统领全局、基础支撑、长效发力的作用,把全市审计工作做得更好。市审计局坚持压实全面从严治党责任,推动党建工作与审计工作深度融合,以党的建设引领队伍建设、业务建设、作风建设,机关党建工作取得新突破。

  一是构建机关党建工作新格局。组建机关党委,坚持把党支部建在审计组上,通过建立相对固定党支部和组建临时党支部,做到审计组走到哪里,党支部跟进到哪里,推动党的建设工作与审计业务工作深度融合,实现无缝隙衔接、无盲区全覆盖。成立机关纪委,配置兼职纪检干部15人,负责党内监督工作。局党组、机关党委和各党支部实行业务工作和党建工作“一岗双责”,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,在分管领域内同部署、同担责、同考核、同问责。

  二是规范党内生活,强化党性磨砺。以学习十九大精神、毛泽东经典著作等为专题,编发10期《全市审计系统“强基层、铸铁军”工程学习资料选编》,设置“审计一线课堂”,固定周一、周五“两个班后一小时”,落实“三会一课”制度,开展常态化学习。以打造标准化党支部为抓手,固定每月第三周周三为主题党日,建立“莱芜审计”微信公众号、机关党委微信群,抓实党费收缴、发展党员等党建基础工作,推进党员管理制度化、规范化。以党支部为基础,强化团队建设,开展团队风采集中展示、喜迎十九大徒步大赛等集中活动,凝聚干事创业精气神。

  三是严明纪律规矩,切实转变作风。通过学习《中国共产党党章(修正案)》、观看《嘶马河》廉政教育剧、上廉政党课等,深化“守纪律、讲规矩”主题教育,严守党的政治纪律、政治规矩和审计“八不准”规定。以创建党风廉政建设示范点为抓手,修订党建、财务、机关管理制度17项;机关纪委监督关口前移,建立审计纪律检查和审计回访制度,定期开展支部向机关纪委述廉、分管领导廉政谈话等工作,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。

【主持人】:许局长,从党的十八届四中全会提出“探索省以下地方审计机关人财物统一管理”,到党的十九大提出要“改革审计管理体制”,可以说党和国家对审计机关的管理改革越来越重视,其目的都是为了更好地发挥审计监督职能作用。您能否介绍一下,咱市审计局在推进审计供给侧改革、促进审计职能发挥方面都做了哪些探索。

【许荣利】:好的,主持人。去年以来,市审计局坚持与时俱进、不断更新审计理念,紧紧围绕党委、政府中心工作,深入推进审计供给侧改革,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  一是村级审计改革成效显著。凝聚国家审计、内部审计、社会审计“三审”合力,提前完成村级审计任务,筛选确定106名村“两委”成员不再作为村级换届人选,服务村级换届。依托专项审计调查,将审计成果转换成调研报告,如实反映村级管理情况,服务领导决策。市委王良书记先后两次对村级审计工作作出批示,肯定审计工作取得的成效,对审计机关提出表扬,同时要求高度重视整改落实和长效机制建设,切实做到“不贰过”。把抓实整改作为规范村级管理的重要手段,对审计发现的问题逐一落实责任人、逐一细化整改措施、逐一明确完成时限、逐一对账销号,逐项整改,切实服务基层管理。加强同组织、财政、农业、民政等部门协调配合,推进村级事务审计与农村基层党建工作深度融合,推进基层监督管理常态化、制度化,服务基层党建。

  二是审计结果运用开创新局面。以促进经济稳定运行、财税稳步增收为着力点,通过审计结果报告、《审计专报》两种渠道,累计向市委、市政府提报结果报告、专报11篇,供市领导决策参考。梅建华市长对预算执行审计结果报告、市管企业审计结果报告等作出重要批示,要求财政、税务、国资委等部门针对审计建议逐项整改,并安排市政府办督办落实。孟令兴常务副市长充分肯定了“用活总部经济税收政策,挖掘税收增收潜力”、“关注‘营改增’后纳税地点的管控,防止税源流失”等审计建议,并作出具体安排部署。

  三是大数据审计初见成效。加强对财政、税务、工商、社保、公积金等部门单位的数据采集,建立审计大数据库,与被审计单位的业务数据、会计数据进行比对分析,查找问题疑点,服务审计一线。累计核实清退不符合条件贫困户139户,取消违规申领助学金学生资格197人,核实取消补危房改造补助资格24户,以精准审计助力精准扶贫。通过分析房地产企业网签合同数据,查实漏缴漏报行为,帮助增加入库税收1578.35万元。

  四是经济责任审计取得新进展。印发《市级经济责任审计对象分类管理办法》、《市管干部离任经济责任事项交接办法》,实行经济责任审计对象分类管理,对符合条件的领导干部开展离任经济责任事项交接,确保把工作重点落在对关键岗位的监督上。依托经济责任审计联席会议,结合组织、纪检、人事、财政等部门业务需求和问题线索,有针对性地开展审计,推动审计报告、审计结果报告通俗化,为经济责任审计联席会议成员单位提供有力参考。

【主持人】: 许局长,党的十九大刚刚闭幕,今天又是2018年的第一天,您能不能结合学习宣传贯彻党的十九大精神,谈一下全年的审计工作打算。

【许荣利】:党的十九大胜利闭幕后,全市审计机关坚持旗帜鲜明讲政治,把学习宣传贯彻党的十九大作为一项重要政治任务,自觉用党的十九大精神武装头脑。一是及时部署带头学。第一时间制定《关于全市审计机关认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,就学习宣传贯彻党的十九大精神作出安排部署。局党组、机关党委带头,通过召开研讨会、读书会等形式,分专题研读十九大报告和十九大通过的新《党章》。二是常态学习求实效。机关党委以学习贯彻十九大精神为专题,整理编印《全市审计机关“强基层、铸铁军”工程学习材料选编》3期,同《十九大报告辅导读本》、新《党章》等必学内容同步下发,以党支部为单位,依托“审计一线课堂”,组织开展常态化学习。三是创新形式齐参与。依托主题党日活动,组织我心中的十九大创意海报大赛、手抄十九大报告和新《党章》等系列活动,在全市审计系统迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。党的十九大作出的新决策、新部署,对审计工作提出了新任务、新要求。全市审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,将党的十九大作出的战略部署转化为审计工作的目标任务和措施,着力打造审计监督新常态,推进审计工作全覆盖,为莱芜经济社会发展全力保驾护航。

  一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断更新审计发展理念。要对党忠诚。坚持党对审计工作的统一领导,坚决贯彻党中央、国务院关于完善审计制度、加强审计工作的一系列决策部署,把助推党委、政府改革部署和重大政策措施落地见效作为审计监督的中心任务,建设让党和人民放心满意的审计机关。要全心为民。把满足人民日益增长的美好生活需要作为审计工作的根本出发点和落脚点,把精准扶贫、医保社保、教育卫生等群众最现实的利益问题作为审计的重中之重,当好人民利益的守护者,保障改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要全面依法。坚持依法治国和依规治党有机统一,既要用好国家法律法规,严格在法定范围内开展审计工作;又要用足党内法规制度,坚持纪严于法、纪在法前,注重揭露经济问题背后的政治问题、违法行为前面的违纪行为、效益低下背后的庸政懒政怠政,助力全面从严治党向纵深发展。要客观求实。以是否符合习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策精神和重大改革方向为审计定性判断的标准,坚持“三个区分开来”和容错纠错机制,实事求是地客观看待改革发展中的新情况新问题。

  二是落实党中央重大决策部署,深入推进审计业务实践。党的十九大围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作出许多新部署、提出许多新要求,其中大部分工作任务与审计职责相关。全市审计机关要深刻认识和把握新时代的新特点、新使命、新要求,以推动供给侧结构性改革为主线,提高审计工作的质量和水平,确保党中央各项决策部署在莱芜落地生根、见到实效。聚焦富强,深化经济建设审计。围绕“三去一降一补”、加快新旧动能转换等开展政策落实跟踪审计,促进宏观政策红利转化为实体经济效益;深化财政、税收、国有企业和国有资产审计,着力防范化解财政收入、政府性债务、国企投资、金融系统等风险,维护地区经济安全。聚焦民主,深化政治建设审计。围绕加强对权力运行的制约和监督,深化领导干部经济责任审计,让权力在阳光下运行;加强简政放权、“放管服”等政策措施落实情况跟踪审计,推动政府职能转变;在抓好前一轮村级审计发现问题整改的基础上,从全市层面选取20%左右的村(社区),以政策落实、资金管理、村居建设等为切入点,结合专题审计调查,铺开新一轮村级审计。聚焦文明,深化文化建设审计。开展公共文化服务体系建设政策和专项资金审计,加强政府投资重大文化建设项目跟踪审计,促进公共资金转化为精神财富和文化软实力。聚焦和谐,深化社会建设审计。把助力脱贫攻坚作为重大政治任务,充分发挥专项审计和“嵌入式”审计“两条战线”的优势,抓实精准扶贫、医保社保等专项审计,以精准审计助力精准脱贫。聚焦美丽,深化生态文明建设审计。结合经济责任审计,统筹实施自然资源资产离任审计,促进树立绿色发展理念和正确的生态文明政绩观。

  三是围绕审计管理体制改革,着力打造全市审计发展“共同体”。坚持以党的建设引领队伍建设、业务建设、作风建设。按照党的十九大新时代党的建设的总要求和具体部署,以全市审计机关“强基层、铸铁军”工程为契机,坚持把党支部建在审计组上,推进党的基层组织设置和活动方式创新,推进机关党建工作与审计业务工作深度融合。坚持党性教育与业务提升同时发力。强化党支部硬件设施建设,规范党费收缴、发展党员等基础工作,开展常态化政治理论学习,落实“三会一课”制度。通过以干代训、集中培训等形式,强化业务学习培训,帮助提升业务水平。通过重点帮建、典型培育等方式,进一步加强对两区审计工作的指导。严格落实审计组长负责制,推动审计力量下沉,强化现场管理、前置审理,防范质量风险。坚持作风建设与文明创建同步推进。以新《党章》为根本遵循,强化警示教育,筑牢思想防线,严格遵守中央“八项规定”精神、审计“八不准”规定;落实审计纪律检查和审计回访制度,定期开展科室负责人向机关纪委述廉、分管领导廉政谈话等工作;加强审计文化建设,在实现全市审计机关省级文明单位全覆盖的基础上,对标推进全国文明单位创建,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。

【主持人】:非常感谢许局长接受我们的访谈,通过您的介绍广大网民朋友对全市审计工作有了进一步了解,相信在大家的共同努力下,全市审计工作一定能够达到一个新的高度。
【许荣利】:谢谢主持人和广大网民朋友对审计工作的支持和鼓励,祝“在线访谈”栏目越办越好,祝网民朋友们新年快乐!万事如意!

 
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